免學費 非洲女孩入學率提升

【編譯謝雯伃整理報導】根據日前一份報告指出，過去10年來，非洲地區小學的女童入學率急速增加，過去5年來非洲地區的兒童死亡率也明顯減少。

根據湯森路透基金會報導，由於非洲只剩5個國家的基礎教育仍未免費，上學的兒童人數有所增加。其中，衣索比亞和安哥拉是進步最多的國家。

根據衣索比亞非洲兒童政策論壇（African Child Policy Forum）的《非洲兒童福利報告》，衣索比亞女童入學率在2000至2011年間從41％增加為83％。這份報告透過測量非洲各國政府提供兒童相關服務、兒童保護相關法律及政策落實狀況，以及推廣兒童參與相關法案決策等方面，檢視非洲各國政府對兒童的友善程度。

莫三比克前總統齊沙諾（Joaqim Chissano）表示，非洲各國政府對兒童越來越友善。「教育前線的成就值得讚美，特別在初等教育入學率的急劇增加這方面。」他說。

然而，女孩進入中學的比率仍很低。安哥拉只有12％的女孩進入中學就讀，比男孩少了15％。報告指出：「中等教育入學率低，表示她們也不會進入高等教育；這等於是將她們與收入最豐厚的職缺隔離，進而擴大性別不平衡。」整個非洲有26％的女孩和30％的男孩就讀中學；就讀小學的男孩則有83％，女孩有78％。根據聯合國兒童基金會，南非是表現最好的國家，中等教育近乎普及，女孩入學率有97％，而男孩入學率則較低，有93％。

這份報告也發現，過去5年來，非洲地區兒童保護的最大進展是減少兒童死亡率。「其中最棒的好消息是，5歲以下兒童死亡率減少，速度比其他洲和其他國家都要快。這可能是全球過去30年來，兒童死亡率減少最快的一次。」

在2008年至2011年之間，盧安達的兒童死亡率減少了超過52％；賴比瑞亞的兒童死亡率也減少了超過47％。尼日、衣索比亞、幾內亞及馬達加斯加也有長足進步。在塞席爾共和國、模里西斯和突尼西亞，兒童死亡率與工業化國家一樣低。

造成非洲地區兒童死亡的主要原因，都能透過簡單的措施來預防，像是在女性生產時配合熟練的助產士、使用蚊帳及抗生素等。而在自來水和衛生服務涵蓋率最低的國家，像是查德及剛果民主共和國，兒童死亡率一般來說最高。

總體而言，研究發現，政治承諾而非國家的財富，才是改善國內兒童生活的主要因素。報告指出：「這與政治承諾有關，政府要表明欲將兒童置於政策制定與預算分配時的優先地位。」非洲各國政府平均將預算的11％用於健康照護部門，低於他們於2001年阿布加宣言（Abuja Declaration）中所承諾的15％。教育部門平均則拿到全國GDP的4.6％，只有他們於達卡所承諾9％的一半。

模里西斯、南非、突尼西亞、埃及、維德角、盧安達、賴索托、阿爾及利亞、史瓦濟蘭和摩洛哥是非洲對兒童最友善的10個國家。

而非洲對兒童最不友善的國家則分別是查德、厄利垂亞、聖多美普林西比、辛巴威、科摩聯盟、中非共和國、喀麥隆、剛果民主共和國、象牙海岸和茅利塔尼亞。