日本同志多管齊下 以政治反擊歧視

■宋竑廣

2010年12月，東京都知事石原慎太郎，在家長團體的支持下，提出《東京都青少年健全育成條例》，試圖規範動漫內容，並發言表示同志是遺傳缺陷，電視頻道隨意播出同志內容過於輕率，引發日本同志社群的強烈抨擊。

這不是石原發表歧視同志言論的第一次，2007年他競選連任時，就曾經發出摧毀日本同志聖地、新宿二丁目的狂語。當時他的競選對手對同志社群發表友善演講，一度造成選舉上的同志聖地保衛戰，然而石原順利連任，對性少數族群而言，難掩失望之情。

這次石原再發歧視言論，並以法案縮減同志在媒體上的表現空間，同志社群的反應動作不同以往，開辦以政治施壓對付政治人物的系列座談。該活動名稱為「有志於抗議石原知事歧視言論座談會」，目前已舉辦兩回。關於如何向東京知事施壓，第一回的活動結論較普通，是以最外圍的方式，投稿「市民之聲信箱」抗議，可惜經調查了解之後，相關受信單位案牘勞形，許多投訴信往往石沉大海。不過在東京都舉辦的人權活動上，還是應該爭取發言的機會，在民眾面前公開批判。

第二回座談的結論就很不一樣了。因為找來了跨性別地方議員上川綾一起集思廣益，她就議員的角度，就政治的角度，提供了多樣且深入的策略分析。抗議方式包括：一、在都知事參加的會議或委員會上，由議員提出質詢。二、對負責人權事務的總務局提出質詢。三、對教育與醫療保健方面的負責官員提出質詢。四、對於和東京結交的姐妹城市，使其中止交流。

上川綾對於方式一的各類型會議與委員會提供專業的分析，如知事會出席哪些會議，其中哪個可以自由質詢，或者必須事前告知；知事不出席的會議，首長就由局長或部長代表，代表市府全體意見，同樣也要質詢。另外，書面質詢也是方法的一種；會議成員又有哪些，質詢的好時機為何也是重點。

理論上，局長或部長的意思不會違逆位於上級的知事，但正因為如此，就更要透過適當的問題來開拓空間。例如，可以質詢都總務局人權部長，對於知事的歧視言論是否同立場？有沒有收到民眾申訴，該如何回應？或者質詢都保健福址局，對於知事認為同志乃是遺傳缺陷的言論，在醫學上是正確的嗎？請以醫學專業的立場回答。又，與東京都締結為姐妹市的國際城市，不乏出櫃的政治人物，知事的言論，豈不揶揄了他們嗎？

由以上行動策略可見，日本同志團體對於不友善政治人物的反制，從過去的問卷調查以建立政治網絡關係、社群集體助選等發展到新的階段。能夠如此的最重要原因是，他們擁有與同志團體熟絡的出櫃性少數議員，或許身分的不同，對於社群事務的投入程度還是有影響。