總統以「免簽證進出歐洲」遊說 烏克蘭通過反歧視法 議長：我絕不支持同性婚姻 ... ...

文：劉澤謙

直到1992年同性戀才除罪化的烏克蘭，近日在同志平權的議題上再進一步。烏國國會於昨日，在經歷2次失敗、6輪投票後，終能成功通過反歧視法例，禁止一切於工作場所就性傾向或性別認知作出的歧視行為。惟有關立法於當地引起極大爭議，而當局被指通過法案僅為乎合歐盟要求，以求盡快令烏克蘭加入神根區（Schengen Area）。

有關議案自上星期開始於烏國議會討論，並多次遭否決，最終於昨上獲234票贊成通過。烏克蘭總統波羅申科其後形容議會通過法案具歷史意義，但強調有關法案不會影響當地的家庭價值。烏克蘭最高議會議長格羅伊斯曼於投票前亦表明，有關議案絕不會導致同性婚姻合法化，而他本人亦反對同性婚姻。

當地同志平權問題一直深受立場保守的東正教教會勢力阻撓。早前就有議員指，當地教會早於蘇聯獨裁統治時期，就一直支持民間團體活動，因此處理同志問題時不能無視教區的反對聲音。議員Oleh Berezyuk建議把議案字眼由針對性向改為「性別與性別關係」 （gender and relations to gender）。 

推動立法全為加入神根區

據英國衛報報導，當地政府在國內幾乎一面倒反對之下，依然執意推動反歧視法，只為加入神根區，進一步推動烏克蘭與歐盟的互動。神根區是指簽署了《神根公約》的歐洲26國，取消成員國之間的邊境管制，並成立一自由旅行區域，現時神根公約國包括德國、法國、西班牙等。而盡快加入神根區，僅是親歐的烏克蘭政府其中一項靠攏歐盟的政策。

烏國總統波羅申科「推銷」議案時，亦一直強調烏克蘭人民距離能免簽證進出歐洲只有一步之遙，可見當局其實並非有意保障同志權益。

歐盟當局早於2010年，已要求烏克蘭政府於法律上明文保障同志於工作場所的基本人權，以及設立獨立反貪機構，否則不得加入神根區。而歐盟官員將於2週後到當地檢視烏克蘭有否達成有關要求，並與當地官員會面討論加入神根區事宜。 

烏國同運屢受打壓

當地同運一直被受保守宗教團體及極右政黨打壓，為不少國家咎病。其中2012年及2014原訂於基輔舉行的「驕傲遊行」，最終因為出發前，當地警方無法確保遊行人士的安全而取消。而本年6月舉行「驕傲遊行」時，遊行隊伍受到極右分子攻擊，令活動被逼於半小時內倉促結束。事件中，不少警員被指於遊行人士被毆打時袖手旁觀，任由遊行人士受襲。

烏克蘭議會亦曾於2012年一讀通過一條反鼓吹同性戀法案，禁止任何人公開或通過媒體，用影像或圖片鼓吹同性戀。雖然有關議案至今未二讀通過及實施，但烏國同志的命運仍見堪虞。 

Ukraine eschews visa-free EU travel by blocking law to protect gay people (The guardian)

Ukraine finally passes anti-bias law, a prerequisite for visa-free travel to EU (Kyiv Post)

Ukraine fails again to ban discrimination against gays (AFP)

Ukraine's Anti-Gay 'Promotion Of Homosexuality' Law Gets Initial Approval (Huffington Post)

核稿編輯︰鄭家榆