林蕙穎 報導 首相拿督斯里納吉去年7月宣佈廢除《1948年煽動法令》,以新法令《國民團結和諧法》取而代之。由國民團結諮詢理事會草擬《國民團結法案》,目前正收集各方建議和回饋,以交由總檢察署草定。 《國民團結和諧法》第7條提到基於性別上的不公平歧視,在第7(ii)禁止基於性取向及身份的歧視條款,由於在我國仍屬於敏感話題,因而受到外界爭議,一些團體的發聲反對。 大馬穆斯林連線(ISMA)抨擊該條款鼓吹「不正常性愛」,首相署部長南希蘇克麗及佐瑟古祿7月16日在聯合文告中忙撇清說,當局目前收到的都是法案的獻議,該法案仍在起草過程中。基於較早前保守團體的大力發聲,公民社會也沒有更多聲音就此課題回應,因此建議中的《國民和諧法令》第7條款可能因為議題的「敏感性」而終將被刪除。 國民團結諮詢理事會成員賽夫丁阿都拉在7月12日,與大馬亞洲法律學生交流時說,鑑於性取向如同性戀、雙性戀與跨性別等事項,在我國屬於敏感課題,該理事會在《國民團結和諧法案》草擬,提出有關條文後,掀起多方爭議,故此理事會將考慮撤除有關事項。 反歧視性別差異 為此,檳城自由愛(Penang Freedom To Love)與異樣(Diversity)攜手發起「支持『反歧視性別差異條款』」的聯署,提出3點訴求。訴求包括:理事會應接觸非政府組織收集更多資料,補足現行法案不足;任何國家法令都不得逾越第7條款;以及理事會應明確表達支持多元性別族群,不應屈服於任何政治壓力而移除第7條款。 聯署發言人黃科量在接受《東方日報》訪問時說,該項網絡聯署在7月21日截止時獲得551人簽署,也有18個非政府組織聯署表示支持。聯署簽名已在21日交給國民團結諮詢理事會,而理事會已在23日召開會議。 他認為,國民團結諮詢理事會將「團結」的定義,從種族宗教方面的團結,延伸到包括不同性取向者之間的團結,是深化「國民團結」概念的一個舉動。該聯署雖也獲得部分穆斯林的支持,但基於宗教敏感性而不方便曝光;「立法以後,就算宗教教義不允許我提這課題,但立法能保障他們權益。」 「支持『反歧視性別差異條款』」的聯署,雖已提呈國民團結諮詢理事會,惟該理事會目前未做出回應。本報曾致電詢問國民團結諮詢理事會數名代表,惟至截稿,未得到該聯署的回應。 性向自主屬禁忌受打壓 雖然全球已有越來越多國家認可同性戀、雙性戀、跨性別者(LGBT)的平權必要,但在大馬,這個話題仍屬於禁忌話題。在國內曾發表支持LGBT平權運動者,都會受到保守團體的猛烈攻擊,議題幾乎沒有能在公共場域展開討論的可能。 性向自主運動(Seksualiti Merdeka)早前被一些人指為「支持濫交」的運動;當時任淨選盟主席的安美嘉因表態支持LGBT的平權運動,結果退伍軍人協會到她住家門前搖臀擺攤。 大馬非政府組織聯盟(COMANGO)去年曾在聯合國人權委員會的定期審議會議上提呈報告,要求關注LGBT權益及宗教平等訴求,結果內政部在今年1月發表聲明指該組織為非法組織。 今年,3名變性人首度以違反聯邦憲法賦予權益為由,入稟法庭挑戰1992年森美蘭州伊斯蘭刑事法第66條文。該條文禁止男性穆斯林在公開場合做女性打扮或偽裝成女性。 上訴人代表律師艾斯頓指出,該條文已經違反聯邦憲法第5條文的「法律面前人人平等」精神、第9(1)條文賦予的行動自由、第10(2)條文的言論自由及處理有關(性別歧視)的第8條文。 檳城自由愛(Penang Freedom To Love)與異樣(Diversity)攜手發起「支持『反歧視性別差異條款』」的聯署發言人黃科量指出,國家有其應該扮演的角色,而國家如何看待他所應扮演的角色,是民主進程裡面的重要一步,而無論身分立場為何,所有人都應享有國家的保障。 「如果你是政府,除了照顧大多數的選民,應該去保護屬於少數的他們,而不是按照多數人的意思,去剝奪少數人的權力。因此,就算多數人提出反對,LGBT社群也應該受到保障。」 為人權奮鬥永不嫌早 支持「反歧視性別差異」條款聯署發言人黃科量表示,「性別平權運動本來就沒有悲觀的權利,既然是為人權而奮鬥,我們只能堅持到底。」 他向《東方日報》表示,台灣的同性戀、異性戀、跨性別平權運動在持續10年至20年後,才真正走到最近《多元成家法案》提呈立法院的地步。 他指出,民調結果顯示逾50%台灣民眾接受同志婚姻,但推動該法案的伴侶盟卻決定將同志婚姻、伴侶制度、多人家屬捆綁在一起,結果招致批評;伴侶盟卻認為,性別運動應走在社會得更前面。 他直言,「對馬來西亞而言,到底什麼是合適的時機去做性別運動,去推動立法改革?參考台灣的經驗,我們就知道所有對人權、人性尊嚴、正義的捍衛永遠不嫌早。」 他重申,該聯署不會強迫任何議員或非政府組織公開聲援LGBT,但至少希望大家先盡力建立性別友善的社會環境,開拓健康的討論空間。也願意與反對人士進行更多的對話,消弭陌生、擔憂所引發的焦慮和歧視。 他認為,國民團結諮詢理事會願意關注性別歧視的問題,就個好的開始,而聯署也獲得議員、學者、作家、神父、非政府組織加入,這就是進一步發展的動力。 |
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