批判西方殖民 扭轉非洲同志處境

【記者李威撰整理報導】經過數年的立法懸宕，烏干達國會12月20日通過一項法案，「嚴重的同性戀行為」可以被判終身監禁。非洲的同志處境，再次引起世人關注。隨後，紐約召開的一場跨國同志會議上，有專家指出，西方倡議權利的方式，可能會傷害到非洲同志族群的處境。

據《全球郵報》報導，對大多數非洲國家的同志運動者而言，同性婚姻合法化仍舊遙遙無期。許多非洲國家瀰漫嚴重的恐同氛圍，不只是法律無法容忍同性性行為，社會也持續壓迫同志族群，導致同性戀者不敢出櫃，要求政府尊重同志基本人權的運動人士甚至人身安全不保。

烏干達國會日前通過的法案引起全球譁然，因為該法案規定，某些嚴重的同性戀行為可以判處無期徒刑。該法案最早在2010年提出，世界各國紛紛表示關切，現在新通過的法案，只是移除原法的死刑條款。

在辛巴威，總統穆加比（Robert Mugabe）角逐連任的時候，同性戀議題也成為焦點，同志團體的辦公室遭到搜索，組織成員甚至被警方拘留。喀麥隆、奈及利亞等國家，也被列為全球對同性戀最不友善的國家，同性戀者被關進監獄、運動人士遭人殺害。

另外，尚比亞的情況也值得關注，同性性行為在尚比亞是違法行為，最高可判14年有期徒刑。今年4月，尚比亞一名運動人士在電視上呼籲尊重同性關係，結果隔天就被警察以「慫恿民眾從事猥褻行為」的名義逮捕。反同性戀的強烈氛圍，使得有些年輕同志是被自己的家人送到警局。

除了上述國家，馬拉威、納米比亞共和國、衣索比亞等其他30多個非洲國家，都將同性戀行為視為非法行為。

12月中旬，「國際同志人權組織」（International Gay and Lesbian Human Rights Commission）召開會議，非洲的同志權益成為關注焦點。超過20名來自世界各地的同志運動者，與聯合國官員、政府代表及媒體在紐約召開會議。

人權捍衛者、官員與代表，討論改變非洲的方式，探討個別國家所面臨主要障礙。最後，包括美國駐聯合國新任大使鮑爾（Samantha Power）在內等西方官員都承諾會提供更多協助。

鮑爾表示，她會盡全力幫助非洲的同志運動者，協助他們從事救命工作。鮑爾強烈抨擊那些踐踏LGBTI（男女同志、雙性戀、跨性、陰陽人）自由生活權利的國家，她說：「持續要求修訂法律、終結暴力、啟蒙觀念、擴展心胸，我們必須在每個戰上推進。」

出生尚比亞、目前住在美國麻州的聖公會牧師卡歐馬（Kapya Kaoma）表示，西方倡議同志權利的方式，往往是透過媒體進行「公開的倡議及發表意見」。但他認為，這對非洲的同志權益不僅沒幫助，甚至有害。

著有《文化戰爭全球化：美國保守派、非洲教會與恐同》（Globalizing the Culture Wars: US Conservatives, African Churches, and Homophobia）的卡歐馬表示：「西方人權組織向各國領袖大力施壓，要求他們公開拒斥同性戀恐懼症。」他認為，這個方法在美國或許可以奏效，但非洲行不通。

事實上，非洲當地的同志運動者，也呼籲西方的政治人物停止國際團結的公開大動作。他們認為，以削減外援作為威脅、對非洲領導者的公開批判，反而會阻礙當地倡議工作的推動。

譬如，英國首相卡麥隆2011年曾表示，包括烏干達在內等國家，如果實施嚴苛的反同性戀法律，英國政府將考慮取消外國援助。

歐巴馬2011年也宣布，各國是否尊重LGBTI的權利，將列為外國援助款項分配的參考依據。

今年6月，歐巴馬與塞內加爾總統薩爾（Macky Sall）在達卡（Dakar）舉行聯合記者會。歐巴馬表示，他無法接受任何歧視，無論種族、信仰、性別和性取向，所有人都應該享有同樣的權利與義務，該原則適用全球。

「我們並不希望英國或外國政府削減給非洲的援助。」尚比亞的姆帕德（Juliet Mphande）表示：「LGBTI的這些人都是非洲人，說到底，這些援助對他們都有利。」

納米比亞的達烏薩（Friedel Dausab）表示，政府大動作公開表態，會讓那些實際工作的倡議團體被指控是西方的新殖民主義者。

「卡麥隆的大動作，讓我們變得舉步維艱。」致力於愛滋防治的達烏薩表示：「霎時，我們都被冠上西方帝國價值的木偶。卡麥隆應該要做的是承認反對雞姦的法律，是英國過去殖民所留下的遺害。」

卡歐馬也有同樣的看法。她說，美國及英國使用懲罰的方式來威脅非洲國家，其實正好坐實宗教保守派的指控：同性戀是西方進口的產物。

不過，大使鮑爾有不同的看法。她說：「批判LGBT的罪刑化不是文化帝國主義，剝奪男女同志自由生活的權利，以歧視或死亡來威脅他們，不是道德上或宗教上的清教徒主義所能接受的，這根本就是野蠻主義。」

紐約的這場跨國會議結論指出，西方的人權團體、LGBTI倡議團體、媒體及大使館，應該要跟非洲當地的同志團體保持緊密接觸，安排他們跟當地領導者碰面的機會。

另外，西方政府應該提供更多實質資源，像是提供獎學金給非洲LGBTI學生，幫助他們繼續升學、從事研究。卡歐馬表示，公開施壓會有反效果，提供資源才能從內部消除同性戀是西方外來進口的想法。

馬拉威的特拉彭斯（Gift Trapence）表示，西方國家可以做的是加強非洲人的充權（empowerment），讓他們有能力伸張自己的權利，有能力自己批評國家。卡歐馬則相信，在撒哈拉沙漠以南的非洲地區，透過駁斥西方新殖民主義，才能真正有助於改善非洲同志族群的權益。

（圖說）烏干達首都坎帕拉，同志團體正在大衛‧卡多（David Kato）逝世一週年的紀念儀式上獻唱，圖攝於2012年1月26日。大衛‧卡多是烏干達最活躍的同志權益運動者，他在2011年1月26日於回家途中被鐵鎚打死。（圖文／路透）