【她們，不該有別】性平排名佳 菲律賓不以為然

策劃、編譯■劉耘

世界經濟論壇近日公布《2013全球性別差距報告》，評比兩性在健康、教育、經濟及政治這4個層面的權利差距。其中，菲律賓的表現相當亮眼，從第8名爬升至第5名，居亞洲之冠以外，也是太平洋唯一終結教育及健康領域兩性差距的國家。然而，菲律賓社運人士則對這個結果抱持懷疑。

（上圖）菲律賓馬尼拉，女性家庭主婦帶著她們的寶寶來到當地政府成立的健康中心，排隊讓寶寶接受免費兒科檢查，圖攝於2012年8月6日。（圖文／路透）

評鑑標準 看不到社會底層

據英國《社會主義勞工報》（Socialist Worker）報導，菲律賓非營利組織「Likhaan婦女健康中心」執行長麥爾加（Junice Demetrio Melgar）表示：「坦白說，我不了解他們的評比標準。菲律賓女性仍苦於各種形式的歧視。她們享受人生、性慾及生育自主的權利仍被阻礙。」

麥爾加指出，菲律賓不管在未預期懷孕的案件（54％）、青少女懷孕及不安全的人工流產事件（每年61萬件案例）、避孕普及率或孕產婦死亡率的數據都相當高，遠遠落後他們自己設定的目標。

而麥爾加對於評鑑標準的顧慮是正確的。這份報告的判準實際上有不少問題。舉例來說，其中一項判準是「政治賦權」，不過報告對政治賦權的理解，只限於「握有最高層政治決策權」、「部長級位階」及「議會」中的男女差距。

這樣的判準相當不妥。它僅評估了社會中菁英階級的性別差距，而能擠身政壇的女性通常來自較高社會階層、能取得與男性相當的資源，並不能代表這個社會中大多數女性的處境。

捍衛權益 必須有工會支持

要理解此報告何以使用這樣的判準，可追溯到報告源起。1971年，一群由歐盟委員會和歐洲工業聯盟支持的歐洲商業領袖，為了影響政治決策而成立世界經濟論壇。這個中產階級組織的報告僅能呈現性別差距的某些面向，卻對造成差距的原因毫無頭緒，也未提出任何改善問題的方式。

若觀察這份報告所提出的事實與結論，便能發現事實部分比結論更為重要。例如，報告將北歐國家的優異表現歸因於經濟發展，認為經濟發展是推動女性得以平衡工作與家庭的驅力，卻對影響更深厚的強大社福體制隻字未提。

報告稱：「國家及企業僅有在能吸引並留住人才（不論男女）時才有競爭力」，而這對於創造一個有天賦者盡情發揮的工作場域相當重要，含蓄地將性別平等表現歸功於某種溫和的資本主義。

但「溫和的資本主義」不過是場白日夢。資本家只有在勞動階級有組織、能要求並捍衛自己權益時，才會留心到工人的福祉。前4名北歐國家中，大部分勞工都加入工會，2010年芬蘭工會密度為69.9％、瑞典68.3％、挪威54.8％，同時間美國只有11.9％，而這份報告隻字未提這些原因。

換句話說，是強大的工會造就了北歐國家性別平等的榮景，而非如報告所說，是企業家或資本主義的施捨。也因此，雖然此報告對各界來說是很好的性平探討素材，但可別被這些數字給牽著鼻子走了。（整理自《社會主義勞工報》）