層層設限 有薪照顧假空具虛名

【記者史倩玲台北報導】由於去年南瑪都颱風來襲，部分縣市停課不停班的決定引起民怨，因此行政院推出有薪颱風照顧假的法案版本。但婦女新知基金會表示，行政院版的照顧假看得到吃不到，並發動連署，要求應通過勞工一年5天有薪照顧假。

婦女新知秘書長林實芳指出，行政院版《性別工作平等法》第20條修法草案內容層層設限，使勞工要請有薪家庭照顧假十分困難。要享有薪家庭照顧假，必須同時符合兩個條件：包括颱風等天災停課不停班的狀況，以及需親自照顧家有12歲以下子女。在此條件下，僅有極少數勞工能夠符合資格。

另外，如果勞工家庭需要照顧的對象是失能、失智的老人、身心障礙者等狀況就不能適用，對必須兼顧家庭與工作的核心家庭夫妻及單親家庭來說，實際上幾乎沒有受到任何的助益。

林實芳也指出，自從去年南瑪都颱風來襲，部分縣市停課不停班的爭議之後，各縣市政府也會儘量避免停班不停課的狀態，也就是說，即使行政院的有薪照顧假通過，勞工很可能根本沒有任何機會使用。林實芳認為，政府此舉根本是欺騙民眾。

另一方面，原本的性別工作平等法第20條規定：「受僱者於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親自照顧時，得請家庭照顧假；其請假日數併入事假計算，全年以7日為限。家庭照顧假薪資之計算，依各該事假規定辦理。」

而政府為了在性平法中加入有薪颱風照顧假，原本法條中的「家庭成員」被限縮為12歲以下兒童，等於將家中老人、身心障礙者、生病者等全部排除出去。如此一來，性平法的精神也被限縮。

林實芳強調，家庭照顧工作的沉重負擔並不會因為天氣改變，而需要勞工照顧的家庭成員，也並非光是12歲以下子女而已。每個人都可能成為家庭照顧者，需要照顧的對象可能是子女、家中長輩、甚至是其他親屬與同居伴侶。行政院的修正草案，雖可能滿足停課不停班時雙薪家庭家長照顧兒童的需求，但同時也排除更多人的照顧權益；即便受照顧者吻合條件，非婚同居伴侶、單親等家長等卻無法有薪。

林實芳還說，行政院版草案，將對象限定於12歲以下子女，僅僅是為了不違反兒少福利法「不得使未滿12歲之人獨處於易發生危險或傷害之環境」的規定，並未正視家庭照顧工作內涵，無視於老人、身心障礙者、失能者的需求。

據統計，家人照顧需求為婦女未能進入勞動市場的主要原因；林實芳分析，長久以來，私領域勞動力長期被排除在成本考量外，女性被要求無酬肩負照顧工作。即使是投入職場的女性，在遇到家庭成員需要照顧時，依然被迫無薪返家照顧。家庭照顧的成本並未消失，僅是由可計算的雇主負擔隱形轉嫁到個別家庭照顧者身上，造成女性在職場及照顧工作的雙重壓迫，完全違反性別工作平等法的立法精神。

包括婦女新知等多個團體主張，勞工不是無需在颱風天裡有可以照顧家人的有薪家庭照顧假，而是更進一步要立委不能僅因為要政績就忽略婦女、身障者、老人等的需求，草率通過帶有性別、身心障礙、年齡歧視的多重限制法案。

林實芳補充，有薪家庭照顧假並非萬靈丹，而僅是政府支持勞工家庭照顧工作的初步展現；政府別再漠視勞工權益，將照顧工作推給家庭與婦女。政府和立委應展現魄力，正視家庭照顧假本質、回歸性別工作平等法精神；除盡速通過不限於颱風天及照顧對象，勞工至少比照公務員的5天有薪家庭照顧假外，也應正視不同年齡、性別、身心狀況者有其不同照顧需求，盡速著手研擬各項配套措施，分攤照顧重擔，讓勞工可以有喘息的機會。

多個社團發動連署要求勞工一年5天有薪照顧假，連署網址為：http://ppt.cc/z5X1。共同發起連署團體包括婦女新知基金會、中華民國家庭照顧者關懷總會、台灣失智症協會、千障權益行動聯盟、中華民國殘障聯盟、老人福利聯盟、全國產業總工會、台灣露德協會、智障者總會、彭婉如基金會、勞工陣線協會、全國家長團體聯盟、全國教師工會總聯合會。