生育高風險 補償制度保產婦

【記者史倩玲台北報導】由於產科生育糾紛多，導致許多醫師不願進入產科服務。婦產科醫學會於17日呼籲政府實施生育救濟制度。而台灣女人連線理事長、前立委黃淑英表示，生育風險補償基金制度更能有效避免婦女興訟，保障產婦與醫生的權益。

根據衛生署的統計，台灣產婦死亡率約10萬分之7，1年約10餘人死亡。根據衛生署的計劃，所謂生育事故救濟制度，是針對因生育而死亡、或呈植物人的重殘產婦病家，提供最高新台幣2百萬的救濟金，死嬰或死胎最高30萬元，嬰兒腦性麻痺、臂叢神經受損等殘障，最高2百萬元，經費全額由醫療發展基金撥款支應，參與計劃的婦產科機構必須通過評鑑。如果醫病雙方談出更高額的和解條件，超出裁定救濟金額的部分，由雙方自行解決。

按照衛生署計劃，生育事故救濟的前提是醫病雙方先行和解，已訴訟者須撤告和解。醫療機構須在事故發生的2年內申請救濟，衛生署專家審查小組受理後應在3個月內裁定，得延長1個月，裁定許可救濟的病人或遺族，可獲得現金救濟，或是等同現金的醫療服務，例如：復健、早期療育等。

原本生育事故救濟制度應該在今年實施，但目前卻仍無動靜，因此台灣婦產科醫學會呼籲政府應儘快實施生育事故救濟制度。

不過，黃淑英指出，生育事故救濟制度的經費來源是醫療發展基金，即使實施醫療發展基金僅有3年預算，無法得知3年之後生育事故救濟制度將何去何從。

黃淑英也指出，生產中發生的問題的因素可能是醫生、產婦或是胎兒，原因相當複雜。若根據生育事故救濟制度設計，等於政府將錢拿給醫院支付和解金，而非直接給予產婦，無法避免產婦在生育事故後還要面對和解的二度傷害。

如果政府實施生育風險補償基金，不但能同時保障產婦與醫生，也能避免浪費訴訟資源。黃淑英表示，所謂的生育風險補償基金，是由國家設立生產風險承擔機制，保障產婦與嬰兒在生產過程中因為無法預期的危險所受到的損害。

為了讓遭遇風險的婦女及其家屬，能夠儘速獲得補償，規劃採取「無關對錯」（no fault compensation）的精神，不論醫師是否有無過失，一旦發生損害，婦女或家屬即能在第一時間獲得基金的補償，而醫事人員也不用害怕鉅額的賠償金或司法訴訟，同時提升整體醫療品質。

黃淑英指出，由於生育率過低，婦女生產早就已經是國安層級的議題，政府應採行生育風險補償基金制度，同時保障婦女以及醫護人員的權益。